從現(xiàn)階段看,造紙行業(yè)的銷售和經(jīng)營(yíng)對(duì)外依存度不高,但設(shè)備改造升級(jí)和高級(jí)原材料的進(jìn)口卻極度依賴國(guó)外,由此設(shè)備和原料進(jìn)口主要來(lái)源國(guó)美國(guó)定有影響。
中美貿(mào)易戰(zhàn)從2018年7月6日爆發(fā)到現(xiàn)階段已經(jīng)波及到兩國(guó)超過(guò)3000億美的商品,中美雙方的貿(mào)易對(duì)峙影響了中美兩國(guó)涉及對(duì)外貿(mào)易80%的企業(yè);在經(jīng)歷了初期兩階段的劍拔弩張后逐步趨緩,近日又風(fēng)云再起。中美貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步擴(kuò)展定會(huì)對(duì)造紙行業(yè)產(chǎn)生影響,影響的深度和廣度將無(wú)法估量。
1、中美貿(mào)易摩擦起因何在?
1.1 國(guó)內(nèi)外主要看法
(1)中國(guó)金融四十人論壇高級(jí)研究員管濤認(rèn)為:美國(guó)國(guó)內(nèi)需求旺盛是中美貿(mào)易失衡擴(kuò)大的主要原因。單就第一批征稅后貿(mào)易差額的角度來(lái)看,中國(guó)會(huì)受到征稅影響,但相比美國(guó)來(lái)說(shuō)影響程度小。按美計(jì)價(jià),2018年,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值4.62萬(wàn)億美,增長(zhǎng)12.6%。其中,出口2.48萬(wàn)億美,增長(zhǎng)9.9%;進(jìn)口2.14萬(wàn)億美,增長(zhǎng)15.8%;貿(mào)易順差3517.6億美,收窄16.2%;以美計(jì)價(jià),2018年中美雙邊貿(mào)易進(jìn)出口總值為6335.2億美,同比增長(zhǎng)8.5%;其中,出口4784.2億美,增長(zhǎng)11.3%;進(jìn)口1551億美,增長(zhǎng)0.7%;貿(mào)易順差3233.2億美,同比擴(kuò)大17.2%。也就是說(shuō)中國(guó)貿(mào)易順差很大程度來(lái)源于美國(guó),而中國(guó)對(duì)世界其它各國(guó)的順差極少,美國(guó)成為中國(guó)出口的主要目的國(guó)。
從數(shù)據(jù)來(lái)看美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口商品的需求遠(yuǎn)大于其限制從中國(guó)進(jìn)口的需求,短期看是可以抑制貿(mào)易逆差擴(kuò)大、提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,但長(zhǎng)期來(lái)看美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品無(wú)法滿足日常需求,勢(shì)必會(huì)引發(fā)一系列問(wèn)題,如物價(jià)上漲、失業(yè)率增加、供需不平衡、民眾賦稅上升等諸多問(wèn)題。
(2)金融時(shí)報(bào)認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦的原因是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)下的利益再分配。之前有學(xué)者提出自由貿(mào)易理論和貿(mào)易保護(hù)理論始終是一對(duì)相生相克的理論,兩者均有其適用范圍和局限性。實(shí)際上從國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐的角度出發(fā)會(huì)顯著影響美國(guó)國(guó)內(nèi)的收入和利益分配,一方面,資源會(huì)在不同的所有者之間按照掌握資源的不同屬性實(shí)現(xiàn)再次分配,另一方面,不同產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使利益在不同等級(jí)的資本所有者之間實(shí)現(xiàn)再次分配,進(jìn)而影響利益格局甚至是政治、經(jīng)濟(jì)格局,這也是美國(guó)近年來(lái)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的核心根源。
布雷頓森林體系解體預(yù)示著其他各國(guó)在某些行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)始提升,這使得國(guó)際貿(mào)易對(duì)美國(guó)行業(yè)的影響日益顯現(xiàn),貿(mào)易爭(zhēng)端逐步增加,20世紀(jì)60年代的美日貿(mào)易摩擦便是這個(gè)原因。中美貿(mào)易摩擦出現(xiàn)實(shí)際上是布雷頓森林體系維護(hù)美國(guó)利益的再次體現(xiàn)。只不過(guò)這是20世紀(jì)60年代美日貿(mào)易摩擦再次在中美之間上演而已,歷史總是驚人的相似,每次美國(guó)都是摩擦的制造者,只不過(guò)對(duì)象有所不同,一個(gè)是第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)后的失敗者,另一個(gè)卻是曾經(jīng)在三八線上打敗美國(guó)的中國(guó)。
從專家的觀點(diǎn)來(lái)看貿(mào)易失衡加劇、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)下的利益再分配,是中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步擴(kuò)大的主因,同時(shí)表面上伴隨著特朗普的表面推動(dòng)和匯率的影響成為助因。
1.2 其他原因
貿(mào)易失衡加劇可能是引發(fā)中美貿(mào)易摩擦的原因之一,分析其它原因可能有以下幾點(diǎn):
一是中國(guó)出口企業(yè)出口的商品主要銷往美國(guó),而美國(guó)進(jìn)口企業(yè)則偏向于貨美價(jià)廉的中國(guó)商品,造成中美貿(mào)易之間的貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大,美國(guó)為保護(hù)自己的貿(mào)易主導(dǎo)地位通過(guò)各種手段來(lái)打擊主要出口國(guó)。二是美國(guó)的港口作為中北美地區(qū)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)的主要集散地,大部分貨物會(huì)通過(guò)美國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)到諸如加拿大、墨西哥等中北美及加勒比地區(qū),造成不真實(shí)貿(mào)易逆差的出現(xiàn)。三是近期美國(guó)為刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出臺(tái)了稅改激勵(lì)政策,美國(guó)經(jīng)濟(jì)一改以前的頹勢(shì)開(kāi)始復(fù)蘇并加速增長(zhǎng),同時(shí)國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)勁會(huì)很大程度上抵消關(guān)稅措施對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響。
美匯率強(qiáng)勢(shì)上升也是激化中美貿(mào)易摩擦的原因之一,眾所周知一國(guó)貨幣能夠作為結(jié)算貨幣說(shuō)明該經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)體系中扮演著舉足輕重的角色。美作為傳統(tǒng)的結(jié)算貨幣,全球80%的貿(mào)易結(jié)算均用美為基礎(chǔ)貨幣進(jìn)行結(jié)算,理所應(yīng)當(dāng)成為貨幣結(jié)算的老大。近期受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)提振的影響,人民幣兌換美的價(jià)格從2017年7月的1∶6.3狂飆至2019年初的1∶6.8,雖有振蕩,但著實(shí)有著破7的勢(shì)頭。美的強(qiáng)勢(shì)與其它貨幣的疲軟形成鮮明對(duì)比,這是美國(guó)敢于打響貿(mào)易摩擦的原因。
2、中美貿(mào)易摩擦對(duì)造紙業(yè)的影響分析
回顧美日貿(mào)易摩擦的情況,筆者發(fā)現(xiàn)貿(mào)易摩擦的本質(zhì),一方面是國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng),也是國(guó)家綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng);另一方面貿(mào)易摩擦初期和末期對(duì)產(chǎn)業(yè)影響也是完全不同的。對(duì)照美日貿(mào)易摩擦對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的影響,預(yù)計(jì)貿(mào)易摩擦?xí)ㄟ^(guò)國(guó)際貿(mào)易、商品、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、銀行信貸逐步影響中國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng),短期看對(duì)紙企及其產(chǎn)業(yè)鏈影響不大;從長(zhǎng)期來(lái)看終仍會(huì)影響造紙行業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈。
從造紙行業(yè)的角度來(lái)看,中美貿(mào)易摩擦的影響可以分成直接影響和間接影響。直接影響主要是貿(mào)易摩擦對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響,將會(huì)直接傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)及供應(yīng)鏈上的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行與資產(chǎn)增值;間接影響主要是通過(guò)對(duì)實(shí)際貿(mào)易發(fā)生以及金融商品市場(chǎng)對(duì)大型紙企融資的影響,間接作用于國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)的商品銷售、原料采購(gòu)、商業(yè)銀行貸款,進(jìn)而影響紙企的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及后期中國(guó)區(qū)甚至大東亞區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局等等。
2.1 直接影響
(1)中美貿(mào)易摩擦直接的影響是進(jìn)出口雙方承擔(dān)的商品關(guān)稅價(jià)格相比之前未加征關(guān)稅價(jià)格大幅提升。普遍的看法是關(guān)稅的上升,必然會(huì)把承擔(dān)的價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者。由于國(guó)內(nèi)開(kāi)放程度的加快,造紙行業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)也會(huì)隨之有所變化,貿(mào)易摩擦的影響會(huì)如影隨形地伴隨著造紙行業(yè)。激烈的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使更多的造紙企業(yè)以及上下游企業(yè)卷入摩擦中,上下游企業(yè)和造紙企業(yè)必然會(huì)抬高價(jià)格,以此來(lái)釋放貿(mào)易摩擦帶來(lái)的成本刺激。
(2)中美貿(mào)易摩擦造成市場(chǎng)悲觀和恐慌預(yù)期很可能直接影響造紙企業(yè)的商品價(jià)格,悲觀的市場(chǎng)預(yù)期很可能會(huì)抬高紙類商品的價(jià)格。除此之外,中美貿(mào)易摩擦也會(huì)影響股市、商業(yè)銀行結(jié)售匯和企業(yè)融資,人民幣兌換美貶值預(yù)期也會(huì)隨著貿(mào)易摩擦的進(jìn)行而加劇,匯率急劇變化影響造紙企業(yè)在購(gòu)買商品或者出口商品時(shí)所付出的資金成本尤其是流動(dòng)資金成本。
2.2 間接影響
(1)中美貿(mào)易摩擦對(duì)造紙行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的影響將持續(xù)進(jìn)行。具體來(lái)看,美國(guó)會(huì)通過(guò)關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘手段對(duì)中美貿(mào)易摩擦所涉及的行業(yè)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)影響,同時(shí)會(huì)間接影響到商業(yè)銀行相關(guān)的信貸業(yè)務(wù)和貿(mào)易業(yè)務(wù),因?qū)λ嫘袠I(yè)的悲觀預(yù)期以及人民幣兌美貶值預(yù)期明顯會(huì)導(dǎo)致融資價(jià)格升高。貿(mào)易摩擦開(kāi)始后,各行業(yè)總體交貨值變動(dòng)趨勢(shì)向下,影響較明顯的行業(yè)為計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)以及造紙行業(yè)。這些行業(yè)對(duì)外進(jìn)出口額的下降會(huì)間接影響到相關(guān)業(yè)務(wù)的融資,極易造成貿(mào)易融資業(yè)務(wù)和相關(guān)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。
(2)中美貿(mào)易摩擦定會(huì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)外(除美國(guó))與造紙相關(guān)類似商品的生產(chǎn)、輸入以及輸出,紙類替代品的價(jià)格必然會(huì)高于美國(guó)商品的價(jià)格且替代品的質(zhì)量有可能無(wú)法達(dá)到原產(chǎn)地商品的質(zhì)量。如此差距的紙類替代品,這樣必然會(huì)刺激與造紙相關(guān)行業(yè)的商品生產(chǎn)和升級(jí),但這需要很長(zhǎng)的時(shí)間去適應(yīng);適應(yīng)效果因造紙行業(yè)的發(fā)展程度而定,換句話說(shuō)技術(shù)升級(jí)簡(jiǎn)單,理念和思維升級(jí)則是一個(gè)長(zhǎng)期且痛苦的過(guò)程。
3、其他行業(yè)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦情況
3.1 大豆進(jìn)口行業(yè)
中國(guó)所需的大豆80%都是來(lái)自美國(guó)和巴西,按照第一批中國(guó)對(duì)美國(guó)的征稅商品名單,大豆成為中國(guó)首批加征關(guān)稅的商品。2018年7月16日開(kāi)始,中國(guó)對(duì)來(lái)自美國(guó)的大豆加征25%的關(guān)稅。
為應(yīng)對(duì)從美國(guó)進(jìn)口大豆原料加征25%關(guān)稅、進(jìn)口成本大幅上漲,國(guó)內(nèi)進(jìn)口大豆加工企業(yè)如黑龍江大型豆制品加工企業(yè)九三集團(tuán)紛紛不再采購(gòu)美國(guó)大豆。
大豆加工生產(chǎn)企業(yè)采用采購(gòu)多化,增加本土需求,并從加拿大、俄羅斯、巴西等其他國(guó)家大幅采購(gòu)大豆,利用俄羅斯大豆和加拿大大豆來(lái)替代美國(guó)大豆,彌補(bǔ)因關(guān)稅上漲而減少大豆進(jìn)口量。
3.2 汽車進(jìn)口企業(yè)
中國(guó)進(jìn)口的汽車主要來(lái)自美國(guó)、日本、歐盟、西亞(卡塔爾、沙特)等諸多地區(qū);但作為小貿(mào)車的主要進(jìn)口國(guó)家美國(guó)生產(chǎn)的汽車一直以來(lái)都是中國(guó)進(jìn)口的主力軍,從天津港運(yùn)進(jìn)來(lái)的小貿(mào)車2017年全年超過(guò)12萬(wàn)輛,進(jìn)口額超過(guò)57億美,占全國(guó)小貿(mào)車進(jìn)口的70%。天津港作為亞洲第二大港從其港口進(jìn)來(lái)的汽車通過(guò)平行車進(jìn)口企業(yè)運(yùn)送到全國(guó)各地進(jìn)行銷售,不過(guò)因加征關(guān)稅和匯率上升等原因,大量汽車仍在海上漂流。2018年7月1日——6日,雖有窗口期但汽車進(jìn)口的數(shù)量還是很少。
目前中國(guó)進(jìn)口汽車的企業(yè)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低成本,大部分選擇將汽車進(jìn)口的來(lái)源地放在日本和西亞地區(qū),采用轉(zhuǎn)口的方式從美國(guó)進(jìn)口汽車,降低征稅影響。汽車進(jìn)口的關(guān)稅從15%增加到40%,汽車進(jìn)口企業(yè)不僅受到關(guān)稅的影響,同時(shí)由于汽車進(jìn)口需要進(jìn)行融資,高關(guān)稅造成汽車銷售出現(xiàn)困難,付給美國(guó)出口商的資金短缺,商業(yè)銀行信用證如果違約會(huì)有大量保證金被凍結(jié),企業(yè)經(jīng)營(yíng)倍感艱難。
針對(duì)上述情況,汽車進(jìn)口企業(yè)選擇歐版美規(guī)車進(jìn)行進(jìn)口,也就是從歐洲和西亞地區(qū)進(jìn)口在上述兩個(gè)地區(qū)美國(guó)廠商的汽車,諸如寶馬等歐洲和西亞工廠裝配的汽車,以此減少了汽車征稅影響。
3.3 凍品進(jìn)口企業(yè)
凍品進(jìn)口企業(yè)和大豆進(jìn)口企業(yè)面臨的情況基本相似,按照第一批中國(guó)對(duì)美國(guó)的征稅商品名單,凍品成為中國(guó)首批加征關(guān)稅的商品。2018年7月16日開(kāi)始,中國(guó)對(duì)來(lái)自美國(guó)的凍品加征25%的關(guān)稅。
不過(guò)凍品的來(lái)源較多,包括美國(guó)、加拿大、澳大利亞、巴西、阿根廷等國(guó)均是我國(guó)凍品進(jìn)口的來(lái)源國(guó)。進(jìn)口企業(yè)采用多化進(jìn)口和提升內(nèi)部需求等方式,避免高征稅帶來(lái)的影響。
3.4 太陽(yáng)能晶片出口企業(yè)
太陽(yáng)能晶片是我國(guó)出口的高科技商品,出口國(guó)主要是日、韓以及美國(guó),在第一、第二批征稅名單中美方均有涉及基本上囊括全部太陽(yáng)能商品及其附屬品。加征10%——25%關(guān)稅的太陽(yáng)能商品,給企業(yè)出口美國(guó)帶來(lái)了諸多困難。因訂單原因出口商的出口必須完成,不過(guò)企業(yè)表示后期將會(huì)考慮通過(guò)加拿大、墨西哥等國(guó)家的港口進(jìn)行加工轉(zhuǎn)關(guān),避免征稅帶來(lái)的巨大影響。同時(shí)美國(guó)作為進(jìn)口國(guó)使得美國(guó)國(guó)內(nèi)的進(jìn)口商蒙受了巨大的損失。
通過(guò)以上分析可知,中國(guó)進(jìn)口企業(yè)會(huì)采用諸如轉(zhuǎn)關(guān)、轉(zhuǎn)換進(jìn)口采買國(guó)、擴(kuò)大內(nèi)需等諸多方式來(lái)避免征稅的影響。中國(guó)出口企業(yè)也會(huì)根據(jù)美國(guó)的征稅情況采用轉(zhuǎn)口加工等方式,來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)報(bào)復(fù)性征稅的影響。
4、展望
國(guó)際貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展受到各種因素的影響,包括匯率、各國(guó)政策、地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)變化等諸多因素的影響。我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的紙漿、牛卡紙量較大,征稅對(duì)高附加值的商品有很大的影響。
本輪中美貿(mào)易摩擦表現(xiàn)為全面性、戰(zhàn)略性、功能性、針對(duì)性和持續(xù)性等諸多特征。(1)從戰(zhàn)略性角度看,中美貿(mào)易摩擦表面上是中美雙方就國(guó)際貿(mào)易逆差展開(kāi)的關(guān)稅和政策以及地區(qū)話語(yǔ)權(quán)的博弈。(2)從戰(zhàn)略性分析,美國(guó)對(duì)中國(guó)征稅主要戰(zhàn)略是抑制“中國(guó)制造2025”,手段不僅包括針對(duì)精密制造業(yè)和軍工類機(jī)械提高進(jìn)口關(guān)稅,而且還通過(guò)抑制相關(guān)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)、針對(duì)性調(diào)查等手段對(duì)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面抑制。(3)從功能性特征來(lái)看,所有征稅商品都具備多化的功能特性尤其是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的商品。(4)從針對(duì)性單獨(dú)來(lái)看,中國(guó)主要針對(duì)的是消費(fèi)奢侈品和可替代美國(guó)產(chǎn)品刺激國(guó)內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)。(5)從持續(xù)性特征看,中美貿(mào)易摩擦從2018年4月起開(kāi)始發(fā)酵,發(fā)展速度較快,在一年多的時(shí)間內(nèi)升級(jí)為覆蓋中美貿(mào)易額十分之一的貿(mào)易摩擦,從現(xiàn)在發(fā)酵的情況來(lái)看貿(mào)易摩擦將會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,為顧及兩國(guó)民生,摩擦強(qiáng)度必然會(huì)趨緩。
未來(lái)中美貿(mào)易摩擦?xí)^續(xù)發(fā)酵影響到中美貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的諸多領(lǐng)域。貿(mào)易摩擦加劇預(yù)期可能會(huì)出現(xiàn),為應(yīng)對(duì)摩擦加劇企業(yè)應(yīng)擴(kuò)大進(jìn)出口的來(lái)源地,多化、分散采購(gòu),可利用質(zhì)量差不多的歐廢、加拿大的高附加值化學(xué)漿替代美國(guó)商品;同時(shí)加快技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)升級(jí)生產(chǎn)出可滿足國(guó)內(nèi)需求的各種紙制品。貿(mào)易摩擦現(xiàn)在看影響是雙面,既帶來(lái)困難也不失為企業(yè)技術(shù)和管理理念升級(jí)的一個(gè)契機(jī),是造紙行業(yè)和紙企發(fā)展的真正機(jī)遇所在。