2020年4月29日十三屆全國人大常委會第十七次會議表決通過的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱新《固廢法》），于2020年9月1日起施行。

　　新修改的《固廢法》涉及面廣，包括加強生活垃圾分類管理、限制過度包裝和一次性塑料制品使用等。其中還提到，中國將逐步實現(xiàn)固體廢物零進口，任何單位和個人都有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行舉報。

生活垃圾新規(guī)定

　　新《固廢法》第四章專門針對生活垃圾有了全面的規(guī)定。其中提到，縣級以上地方人民政府應當加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋；縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌安排建設城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理設施，確定設施廠址，提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平，促進生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務體系。

　　新《固廢法》還提到，設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處理設施、場所建設運行規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類指導目錄，加強監(jiān)督管理；任何單位和個人都應當依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

　　國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文建議“全面實施環(huán)境信用評價機制”。新固廢法第28條針對產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物者規(guī)定了信用記錄制度，要求將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺。為了發(fā)揮聯(lián)合懲戒對企業(yè)的警戒作用，建議制定規(guī)章，要求省市兩級生態(tài)環(huán)境部門會同有關(guān)部門委托第三方對相關(guān)單位和第三方技術(shù)服務單位定期開展環(huán)境信用評價。

2021年全面禁止固廢進口

　　2020年也是禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革的收官之年。新《固廢法》明確了對疑似固體廢物的進口貨物開展屬性鑒別、非法入境固體廢物的退運和處置等法律要求，并且大幅提高了違法處罰力度，為進一步推動固體廢物進口管理制度改革工作提供了法律保障。

　　新《固廢法》提到，禁止中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進口，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院商務、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實施。另外，海關(guān)發(fā)現(xiàn)進口貨物疑似固體廢物的，可以委托專業(yè)機構(gòu)開展屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。

　　新《固廢法》還提到，轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應當向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準的，不得轉(zhuǎn)移

固廢行業(yè)迎來產(chǎn)業(yè)機遇

　　2020年新《固廢法》事實后，固廢相關(guān)行業(yè)迎來產(chǎn)業(yè)機遇。21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，新規(guī)對縣級以上地方人民政府的固廢處理的基礎設施建設和管理提出了新要求，工業(yè)垃圾處理、生活垃圾處理以及醫(yī)療廢物處理需求會越來越大。

　　生態(tài)環(huán)境部2020年初發(fā)布的《2019年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》顯示，2018年，200個大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達15.5億噸，綜合利用量8.6億噸，處置量3.9億噸，貯存量8.1億噸，傾倒丟棄量4.6萬噸。一般工業(yè)固體廢物綜合利用量占利用處置總量的41.7%，處置和貯存分別占比18.9%和39.3%，綜合利用仍然是處理一般工業(yè)固體廢物的主要途徑。2018年，200個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量21147.3萬噸，處置量21028.9萬噸，處置率達99.4%。2018年，200個大、中城市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量81.7萬噸，處置量81.6萬噸，大部分城市的醫(yī)療廢物都得到了及時妥善處置。

　　新《固廢法》提到，從事固體廢物綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治工作的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。國家鼓勵并提倡社會各界為防治固體廢物污染環(huán)境捐贈財產(chǎn)，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠。

　　受2020年的新冠肺炎疫情影響，國家醫(yī)療廢物處理能力提升顯得尤為重要。2020年5月份，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部研究制定了《醫(yī)療廢物集中處置設施能力建設實施方案》，其中提到，2020年年底前，全國每個地級以上城市至少建成1個符合運行要求的醫(yī)療廢物集中處置設施，相關(guān)基礎設施建設的需求大幅增加。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國共有近9,000家企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍或產(chǎn)品服務含“固廢、固體廢料”，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的固體廢料相關(guān)企業(yè)。其中，固體廢料相關(guān)企業(yè)90%以上為有限責任公司；另外，有近50%的固體廢料相關(guān)公司注冊資本在1000萬以上。